金牛區(qū)政協(xié)申勇，精準(zhǔn)解答方案詳解
金牛區(qū)政協(xié)主席申勇在政協(xié)會議上發(fā)表了重要講話。他表示，金牛區(qū)政協(xié)將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以服務(wù)基層為抓手，以開展調(diào)查研究、協(xié)商民主、提案工作為主要內(nèi)容，按照"精準(zhǔn)發(fā)力，破解難題，開拓創(chuàng)新"的工作要求，深入推進(jìn)協(xié)商民主和參政議政制度建設(shè)，全面優(yōu)化履職方式，全面提升政協(xié)委員的履職能力，全力打造"開放性、智慧型、親民型"政協(xié)機(jī)關(guān)，為助推金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)于協(xié)商民主工作安排
申勇說，協(xié)商民主是人民政協(xié)一項具有鮮明民主特色的工作制度，也是一項重要工作職能。要立足增強(qiáng)銜接性主動推進(jìn)協(xié)商民主工作。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士都要積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策的協(xié)商。要著力提升協(xié)商民主制度化科學(xué)化常態(tài)化建設(shè)水平，穩(wěn)步擴(kuò)大協(xié)商民主開放度，讓更多有真知灼見的人參與到協(xié)商民主中來，推動形成黨委政府、人大、政協(xié)、社會各界和人民群眾共同參與的社會治理新格局。要立足提高問題的針對性有效性開展協(xié)商民主活動。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅持務(wù)實、精準(zhǔn)、問改、問效、問進(jìn)度、問效果的工作導(dǎo)向，聚焦現(xiàn)代化治理體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國有資產(chǎn)管理、國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)保值增值等重點(diǎn)課題，組織開展多層次、多形式的專題協(xié)商、對口協(xié)商，促進(jìn)區(qū)委區(qū)政府科學(xué)民主決策。要立足增強(qiáng)政協(xié)資政建言能力提升協(xié)商民主水平。要用溯源的方法來研究政協(xié)民主，真正搞清楚協(xié)商民主在英國、美國、法國、德國等發(fā)達(dá)國家治理體系中的地位和作用；要用溯源的方法來研究習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)商民主署名文章的理念，真正搞清楚協(xié)商民主理論蘊(yùn)含的基本理念和協(xié)商民主與平安治理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理的關(guān)系；要用溯源的方法來研究政協(xié)委員的來源，真正搞清楚政協(xié)委員在選舉、推薦、考察等環(huán)節(jié)的代表性和民主性的內(nèi)涵；要用溯源的方法來研究歷史材料，真正搞清楚政協(xié)委員工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)方式等規(guī)定的歷史原因；要用溯源的方法來研究政協(xié)委員履職和政協(xié)低碳出行問題，真正搞清楚政協(xié)委員履職能力、創(chuàng)新激勵關(guān)系的內(nèi)涵。要立足隊伍建設(shè)做好協(xié)商民主活動保障。政協(xié)各專門委員會要根據(jù)界別類別組建諫言團(tuán)、議事廳、研討會等功能性設(shè)置，為政協(xié)開展協(xié)商民主活動提供廣泛的人才技術(shù)支撐。要為政協(xié)委員參政議政活動處理好必要的交通、住宿等接待保障。政協(xié)要列席常委會預(yù)算報告，提交協(xié)商民主工作安排和計劃，定期聽取列入全區(qū)重點(diǎn)工程的工作進(jìn)展情況，全方位參與協(xié)商民主建設(shè)。
關(guān)于提案工作要求
申勇說，提案是政協(xié)委員履職的重要形式，也是政協(xié)民主監(jiān)督的重要抓手。要緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作深入調(diào)查研究，努力提高提案質(zhì)量。要以關(guān)注民生為重點(diǎn)，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最具體的急難愁盼問題開展深入調(diào)查研究，精心梳理提高提案質(zhì)量。要認(rèn)真組織好提案辦理“回頭看”專項監(jiān)督活動，規(guī)范提案辦理工作，努力提高提案辦理答復(fù)率和辦理效率。要緊緊圍繞全區(qū)重大工程深入調(diào)查研究，積極開展民主監(jiān)督。要選擇2-3項全區(qū)重點(diǎn)工程，整合駐區(qū)人大代表力量，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，共同參與重點(diǎn)工程把關(guān)審查。要通過視察、監(jiān)督、溝通、反饋等方式，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢和隊伍的團(tuán)隊優(yōu)勢，增強(qiáng)民主監(jiān)督的科學(xué)性和實效性。要緊緊圍繞招商引資政策深入調(diào)查研究，努力提高參政議政活動。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動出擊，開辟招商引資新途徑；要集中優(yōu)勢資源，優(yōu)化整合，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)項目靶向發(fā)力。要通過白名單招商、整體招商、整體轉(zhuǎn)讓招商等多種方式，大幅度降低考察洽談成本，持續(xù)擴(kuò)大駐區(qū)國企與大型民企的戰(zhàn)略合作關(guān)系。要緊緊圍繞新經(jīng)濟(jì)深入調(diào)查研究，積極開展參政議政活動。要發(fā)揮政協(xié)在招商引資、項目建設(shè)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，定期組織相關(guān)領(lǐng)域的專家開展調(diào)研活動。要通過招商引資引導(dǎo)政策的實施，加快推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)于開展調(diào)查研究活動的主要思路
申勇針對金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢作出深入分析，并就接下來的調(diào)查研究活動提出四項要求。一要著眼于市委、市政府新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的各項政策，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要深入分析金牛區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要以壯大"4+4"產(chǎn)業(yè)、提升城市功能、推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展和推動服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要積極整合金牛區(qū)人才資源，優(yōu)化人才隊伍建設(shè)，壯大科技創(chuàng)新能力。要針對疫情期間中小企業(yè)發(fā)展面臨的普遍性和特殊性問題，開展及早救助及早評估，加大扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力。二要著眼于區(qū)委、區(qū)政府新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要深入分析金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢，找準(zhǔn)金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)定位，聚焦10.671億以上項目開展招商引資活動。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)聚焦央企國企, 多做國有企業(yè)率先復(fù)工帶動中小企業(yè)復(fù)工的事情。要主動開拓企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、橫向、縱向融合合作的渠道，持續(xù)釋放金牛區(qū)新活力。要積極發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵作用，以企業(yè)帶動企業(yè)，"把脈問診"，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。三要著眼于金牛區(qū)特有的區(qū)位資源稟賦和比較優(yōu)勢，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要按照區(qū)委打造國際化一流企業(yè)、創(chuàng)新綠色生態(tài)型區(qū)健康型區(qū)的總體要求，對金牛區(qū)交通醫(yī)療、教育、居家養(yǎng)老等開展全面調(diào)查。四要圍繞金牛區(qū)產(chǎn)學(xué)研成果衍生轉(zhuǎn)換，全方位、多層次開展調(diào)查研究。要穩(wěn)步提升金牛區(qū)政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科研的政策能力和水平；要發(fā)揮駐區(qū)國企、大型民企與高校企業(yè)重點(diǎn)實驗室近地優(yōu)勢，面向應(yīng)用科學(xué)前沿，聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)方向，將基地構(gòu)筑成為具有核心功能的產(chǎn)業(yè)基地。
關(guān)于創(chuàng)新政協(xié)工作方式
申勇在講話中強(qiáng)調(diào)，要以"建功新時代"為總抓手，著力在勤政、為民、團(tuán)結(jié)上下功夫，全面提升政協(xié)履職能力建設(shè)，突出工作創(chuàng)新。要注重委員培訓(xùn)，以開放胸懷增強(qiáng)凝聚力。要堅持"引進(jìn)來"與"走出去"相結(jié)合，定期組織政協(xié)委員到國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)"走出去"開展考察培訓(xùn)。要堅持"面對面"與"心連心"相結(jié)合，拓展學(xué)習(xí)交流平臺，豐富交流分享內(nèi)容，健全委員教育培訓(xùn)機(jī)制。要堅持"請進(jìn)來"與"走出去"相結(jié)合，適時邀請政府相關(guān)部門將最新的決策思路和政策動向與政協(xié)委員分享。要堅持"階段性"與"長期性"相結(jié)合，精心組織專題培訓(xùn)，建設(shè)無邊界學(xué)習(xí)型學(xué)習(xí)組織。要注重調(diào)研走訪，以開拓創(chuàng)新增強(qiáng)向心力。開展政治學(xué)習(xí)時，可以結(jié)合平時工作需要外出學(xué)習(xí)觀摩的機(jī)會,讓政協(xié)委員外出學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗。在進(jìn)行深入細(xì)致的走訪調(diào)查后，撰寫報告時,要現(xiàn)實工作中的實際問題為切入口,著眼長遠(yuǎn)目標(biāo),考慮理論創(chuàng)新,提出針對性的措施。要以"走下去""請上臺""建后來居上平臺"的方式，邀請具有國際視野、先進(jìn)理念、豐富經(jīng)驗的政協(xié)委員"走進(jìn)來"開展交流，把國外的優(yōu)勢教育資源"請上來"開展合作，不斷拓寬平臺參與面，持續(xù)擴(kuò)大同心圓，最大限度地挖掘平臺優(yōu)勢和潛力。要注重履職管理，以科學(xué)民主增強(qiáng)親和力。要加強(qiáng)政協(xié)提案工作規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)豐富政協(xié)提案辦理方式，切實提高政協(xié)提案治理能力和提案辦理水平。
關(guān)于進(jìn)一步明確各專委會工作分工
申勇在會議中明確了各專委會的工作分工。他要求，各專委會要在委員交流中深入交流，加強(qiáng)溝通溝通聯(lián)絡(luò)，并成立相應(yīng)的專門委員會，設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任人，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排系列工作，為政協(xié)委員活動提供相應(yīng)的組織保障。要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位和功能定位，為政協(xié)委員參政議政活動提供強(qiáng)有力的人才技術(shù)和平臺支撐。要突出智慧型和親民型政協(xié)機(jī)關(guān)的功能定位，同時承擔(dān)著政協(xié)機(jī)關(guān)的行政和隊伍建設(shè)職責(zé)。要以科學(xué)部和信息部為工作重點(diǎn)，開展區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展與構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系工作。要圍繞政府智庫、高新技術(shù)企業(yè)、人工智能和智慧城市等項目，組織開展多層次多形式的專題協(xié)商、對口協(xié)商活動，全面提高委員羊參政議政能力和水平。
